國務院促食物安全體系建設

舌尖上的安全有望得到進一步加強。    2月10日，國務院辦公室對外公布《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》（下稱《綱要》）， 構建標準健全、體系完備、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系成為主要任務之一。    根據(jù)《綱要》， 2020年中國將實現(xiàn)全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億噸以上，并且全面提升食品質(zhì)量，確?？诩Z絕對安全。    相對地，構建標準健全、體系完備、監(jiān)管到位的食物質(zhì)量保障體系則是其中的主要任務?！毒V要》要求，建立最嚴格的覆蓋全過程的食物安全監(jiān)管制度，健全各類食物標準，落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，規(guī)范食物生產(chǎn)、加工和銷售行為。    地方政府的監(jiān)管責任也將得到強化，《綱要》中提出，要強化地方人民政府的食物安全責任，全面落實"米袋子"省長負責制和"菜籃子"市長負責制。    對此，關注食品安全監(jiān)管的北京大學憲法行政法研究中心副主任王錫鋅對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，就地方政府而言，安全監(jiān)督并不僅僅是個案監(jiān)管，而是要從食品生產(chǎn)發(fā)展的長遠角度來進行風險防控，短期長期結合。    《綱要》認為，目前中國食品安全狀況總體穩(wěn)定向好，但食物生產(chǎn)還不能適應營養(yǎng)需求，居民營養(yǎng)不足與過剩并存，須引起高度重視。為此，必須更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全，實現(xiàn)食物生產(chǎn)數(shù)量與結構、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。    對此，"綱要"中要求推進食物生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠信制度建設，加大對失信企業(yè)懲處力度，增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識。加強食物安全信息共享與公共管理體系建設，健全快速反應機制，加強應急處置，強化輿論監(jiān)督和引導。    食物與營養(yǎng)的立法工作也有望得到推進。    此外，在政策措施方面，《綱要》要求由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門參加，建立部際協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)發(fā)揮國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會的議事咨詢作用，及時向政府提供決策咨詢意見。省級人民政府要根據(jù)《綱要》確立的目標、任務和重點。    食品質(zhì)量保障體系的建設和完善一直頗受關注，去年年底，國家衛(wèi)計委就曾發(fā)文要求加強食品安全風險檢測體系建設，并要求32家省級疾控中心成為"國家食品安全風險監(jiān)測省級中心",在今年年初的成都兩會上，就有代表建議加強食品安全體系的建設，在廣東，食品安全"黑名單"數(shù)據(jù)庫也在建設之中。（編輯孫小林李艷霞）